Banco Mundial: colibríes en peligro

La semana pasada, el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, anunció inesperadamente su renuncia, con vigencia a partir del próximo mes y tres años y medio antes del final de su segundo mandato. Dado el entorno actual en el que el multilateralismo se ve desafiado y debilitado, su influencia se extiende más allá de los límites de la institución.

Si bien un analista sugirió que el presidente Kim Jong Un estaba “votando con los pies” a medida que el Banco Mundial pierde importancia en la inversión en los países en desarrollo, el impacto de lo que hace la institución no debe limitarse al tamaño de sus flujos. Además de servir como referencia de la alta calidad (gobernanza, impacto social y ambiental, etc.) de la inversión pública y privada en las regiones en las que opera, el Banco Mundial se centra cada vez más en sus acciones y operaciones financieras que aprovechan inversión. un enfoque complementario.

El Banco también posee un activo intangible extraordinario que excede su capacidad de movilizar recursos financieros. Aborde cualquier desafío de desarrollo complejo y multidisciplinario. El Banco tiene la capacidad única de dividirlo en partes, abordar cada parte y reconstruirlo con una solución integrada. En este sentido, proporciona una capacidad organizativa multisectorial y analítica de bienes públicos globales, que ha sido desarrollada durante su desarrollo. He podido ver esta habilidad en acción en varias ocasiones, habiendo pasado la mayor parte de mi carrera en la banca durante los últimos 15 años. Al igual que la estrategia de utilización de los recursos naturales exigida por el gobierno de Indonesia, los ingenieros, economistas y expertos en política social han dominado el método de desmantelamiento y reconstrucción.

Otro bien público global proporcionado por el Banco se deriva de su papel como colibrí, polinizando el conocimiento a través de las fronteras al difundir las lecciones aprendidas de los éxitos y errores de las regiones en las que opera. Como institución multilateral, es una fuente particularmente confiable para evaluar las políticas públicas en los países miembros, capaz de construir parámetros e indicadores sobre el desempeño de estos países en muchos frentes de política.

Como ejemplo de la función colibrí, durante mi gestión como vicepresidente de la agencia, el banco facilitó intercambios entre Mongolia y Chile sobre las experiencias exitosas de este último en el manejo y explotación de abundantes recursos de cobre. De manera similar, el Banco pudo difundir las lecciones de las transferencias monetarias condicionadas de Brasil a muchos países en desarrollo. Un importante proyecto reciente para hacer frente a las inundaciones urbanas en Manila, Filipinas, se benefició de la experiencia adquirida por el equipo que trabajó anteriormente con casas pobres sobre pilotes en Salvador, Brasil. Como región compuesta por muchos países clasificados como de “ingreso medio” por el Banco, América Latina y el Caribe desempeña un papel importante como destino y fuente de aprendizaje y resultados financieros del Banco.

La provisión de este bien público global depende en gran medida de que el trabajo de la agencia no se vea afectado negativamente por la inestabilidad o grietas importantes en su superestructura de gobernanza multilateral. Como banco cuya participación en el capital se distribuye de manera desigual entre sus miembros, todo lo que hace se basa inevitablemente en encontrar constantemente un equilibrio entre un número diferente de “voces”, un “promedio ponderado”. No fue casualidad que la institución cayera en desorden bajo el presidente Wolfowitz (2005-2007), cuando el Alto Mando maniobró alrededor de la Junta Ejecutiva del Banco y torció la burocracia para alinear estrictamente las relaciones estatales con las prioridades predominantes de la política exterior permanecer alineadas dentro del gobierno de EE. UU. . La revuelta de otros accionistas y la parálisis institucional finalmente se resolvieron solo después de la dolorosa partida del presidente.

Por eso es importante iniciar la transición de golpe en el Banco Mundial, ya que la situación desfavorable del multilateralismo podría contaminar el proceso y el trabajo de la institución. En mi opinión, no importa de quién sea la nacionalidad (natural o adquirida), es más importante observar el equilibrio que mencionamos en su ejercicio.

Asimismo, si la persona seleccionada tiene una buena trayectoria de liderazgo, experiencia en la gestión de una organización grande con presencia internacional y está familiarizado con el sector público, será el candidato anunciado por la Junta Ejecutiva del Banco. El sucesor de Jim King. Los elegidos deben ser capaces de articular la visión de la misión de desarrollo multilateral del Banco, no el simbolismo o la influencia política de la autoridad pública de algún accionista importante, en lugar de tratar de construir una después de asumir el cargo.

Como ha demostrado la historia, tratar de someter a la agencia a una agenda bilateral estricta o puntos de vista extremos relacionados con lo que la mayoría de los accionistas quieren que haga, por ejemplo, tratar de reducir o revertir lo que está haciendo allí sobre el cambio climático, solo dará como resultado en parálisis o muerte del colibrí.

Otaviano Canuto, Titular del Centro de Macroeconomía y Desarrollo, ex Vicepresidente y ex Director Ejecutivo del Banco Mundial, ex Director Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional y ex Vicepresidente del Banco Interamericano de Desarrollo.

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