Historia de China Eastern Airlines

Como Capítulo 7 del Informe Económico del Presidente, el Consejo de Asesores Económicos publicó una historia del 70 aniversario de la CEA. Este artículo es muy interesante para los economistas interesados ​​en la política.

Es un buen recordatorio de cuánto ha cambiado el pensamiento de la política económica. A fines de la década de 1940, cuando se estableció la CEA, la política fiscal lo era todo. El modelo de crecimiento de Solow no se había inventado, y mucho menos el de Romer. La política monetaria fue un destello en los ojos de Milton Friedman. Adam Smith fue más o menos olvidado. Se cree ampliamente que la política económica implica establecer el nivel adecuado de estímulo fiscal y dejar que los multiplicadores trabajen para lograr el “pleno empleo” y el crecimiento económico. Este artículo rastrea muy bien el redescubrimiento de la microeconomía y la regulación, y el cambio en el pensamiento macroeconómico.

Nos recuerda cuánto ha cambiado el escenario. En los primeros años, era cierto que no había economistas ni think tanks en el resto del gobierno. Cada agencia ahora tiene un economista jefe y un miembro del personal, y CEA no es (!) el único juego en la ciudad que hace investigación orientada a políticas. Como resultado, su papel ha cambiado.

CEA ha ocupado durante mucho tiempo muchos roles, consultor, calculador de números, animador de la política gubernamental, presentador de programas de entrevistas dominicales y guerrero en todas las divisiones.

Uno de sus roles más importantes y menos populares es detener las estupideces.

Joe Stiglitz:

El dinero ahorrado de uno de los muchos proyectos malos que la CEA ayudó a detener… es suficiente para darnos una dotación permanente de Ben Bernanke, o incluso mejor:

La economía es un campo de pensamiento muy complejo que es muy bueno para explicar a los formuladores de políticas exactamente por qué las decisiones que tomaron en el pasado fueron incorrectas. Sobre el futuro, no tanto. Sin embargo, un análisis económico cuidadoso tiene un beneficio importante, que es que puede ayudar a eliminar ideas que son completamente inconsistentes en lógica o que son muy diferentes de los datos. Esta información cubre al menos el 90 por ciento de las políticas económicas propuestas.algunos ejemplos

…La Comisión Heller se opuso al uso de explosivos nucleares para ampliar el Canal de Panamá durante la administración Kennedy. En la administración de Nixon, la CEA jugó un papel principal en el análisis, concluyendo que el gobierno no debería subsidiar el desarrollo de aviones de transporte supersónicos o aviones SST, conocidos como “aviones de transporte seguramente subsidiados” (Schultze 1996). Reagan, la CEA participó en un comité de oro que investigó la viabilidad de volver al patrón oro y finalmente recomendó no hacerlo. Durante mi breve tiempo en CEA cuando era muy joven, vi el papel de cerca. Se realizará una reunión interinstitucional sobre temas como aranceles y cuotas de plumón de ganso. Todas las demás agencias estarán presentes para esto: el Departamento de Defensa quiere asegurarse de que haya proveedores de plumón de ganso estadounidense de los gansos estadounidenses patrióticos para que nuestros muchachos que luchan contra los rusos en Canadá algún día se mantengan calientes. El Consejo Estadounidense de Producción de Plumón de Ganso le grita al dumping injusto de China. El sindicato de Goose Feather Plucker hace todo lo posible con la Marina Mercante: según la Ley Jones, los gansos estadounidenses deben viajar en embarcaciones construidas y tripuladas en Estados Unidos. Lo mismo ocurre con el país, si podemos hacer una excepción con la chaqueta de plumas especial en Berlín. Los enlaces del Congreso dicen que un miembro del Congreso en uno de los condados productores de plumón de ganso del país le está gritando, y si no lo hacemos, va a causar todo tipo de problemas. Etcétera etcétera. Defender a los consumidores pobres que podrían querer una chaqueta térmica económica es el único papel de la CEA. (Nota: principalmente tomo todo esto como una combinación de una gran cantidad de casos diferentes).

Siempre ha habido tensión sobre cuánto puede ofrecer la CEA un consejo imparcial y cuánto puede animar las políticas gubernamentales, aunque muchas de ellas están al menos limitadas por consideraciones políticas, si no totalmente impulsadas por la política. ¿Cuánto tiempo debe pasar el presidente en el programa de entrevistas del domingo que muestra las últimas cifras para mostrar qué tan buenas son las políticas del gobierno?

Como han observado muchos comentaristas y expresidentes de la CEA, puede haber tensión entre el mandato de la CEA de promover la agenda del presidente y su mandato de brindar asesoramiento económico experto. Importante: no se puede ser puro y efectivo a la vez:

Los presidentes y miembros de la CEA deben poder operar de manera efectiva en un entorno político sin comprometer la integridad de su asesoramiento económico. Este capítulo proporciona buenos consejos, extraídos de la experiencia a largo plazo:

Los ex presidentes, miembros y personal de la CEA hicieron varias recomendaciones específicas sobre cómo lograr con éxito este equilibrio: sugirieron que la CEA no debería abogar públicamente por políticas que no estén respaldadas por un análisis económico, y que la CEA debería insistir en brindar asesoramiento económico en lugar de asesoramiento político. Consejo. La ventaja comparativa de la CEA es la economía, y un ex presidente me contó una buena historia de asesorar al presidente sobre política, solo para que le dijeran “quédate con la economía, déjame hacer política”.

Una lección importante es no ser un ejecutivo:

Otros sugirieron que el consejo no debería involucrarse demasiado en la coordinación de políticas. …un incidente que ilustra esta lección ocurrió durante el gobierno de Johnson, cuando la CEA era responsable del manejo diario de las guías de precios salariales para combatir la inflación. Según el asesor de política interna del presidente Carter, Stuart Eisenstadt, “[t]La CEA no puede proporcionar asesoramiento económico imparcial al estilo olímpico ni quedar atrapada en el compromiso interinstitucional diario y el registro político” (1992). En 1993, el presidente Clinton estableció el Consejo Económico Nacional dentro de la White House. En mi opinión, esto es una especie de CEA paralelo. Los gobiernos no suelen cancelar una agencia, simplemente crean una nueva agencia paralela y dejan que la antigua se pudra. El informe trata esto con cuidado, pero parece mostrar que el funciona, NEC permite que CEA haga menos trabajo político y mejor trabajo económico:

Desde 1993, el Consejo Económico Nacional ha sido responsable de coordinar la toma de decisiones económicas. Estos arreglos han mejorado en gran medida la eficiencia de la CEA, lo que le permite concentrarse en brindar asesoramiento y análisis económicos, y le da al Consejo un mayor acceso al Presidente. CEA es descaradamente el representante de la profesión económica en el gobierno. Este capítulo lo cubre bien.

La función principal de CEA es interactuar con la comunidad económica, mantenerse al tanto de las últimas investigaciones académicas, compartir nuevos conocimientos con los formuladores de políticas y, a su vez, comunicar las acciones y planes gubernamentales a la comunidad económica. Esta función ayuda a apoyar los esfuerzos de la administración para formular la política económica y articular y promover la agenda del Presidente. Si bien es posible que el Congreso inicialmente no haya tenido la intención de priorizar el carácter académico del CEA cuando se creó, podría decirse que esta participación hace que el Consejo sea una institución más eficaz y duradera. Soy un poco escéptico con este párrafo. Creo que la distancia entre la investigación y la política puede ser un poco mayor: primero asegurémonos de que la investigación más reciente sea confiable. La visión de la CEA de estar allí para venderles a los economistas una agenda política da un poco de miedo.

Pero después de la creación de la CEA, los economistas académicos se involucraron más activamente en la formulación de políticas. Creo que la política es mejor por ello, o al menos no tan mala como sería de otro modo, y también lo es la academia. En mi opinión, la academia también se está apoderando de la Fed de los banqueros y los políticos, lo que tiene un efecto positivo. El cuadro de Marty Feldstein ilustra bien esto.

Un buen resumen:

Muchas de las contribuciones de la CEA se deben a su estructura institucional única: es una organización pequeña, no tiene un organismo regulador propio, tiene pocas responsabilidades operativas directas y está integrada por economistas académicos. Sin embargo, su contribución también depende de que su personal sea capaz de operar de manera efectiva en el entorno político necesario sin verse demasiado influenciado por la política, y de brindar asesoramiento económico objetivo mientras defiende sus posiciones de manera efectiva. En general, dadas las diversas metas reflejadas en la Ley de Empleo de 1946, los primeros años turbulentos de la CEA y su estructura institucional inusual, la CEA ha demostrado ser una defensora perdurable y eficaz del interés público. Una pequeña nota personal: cuando estaba en la escuela de posgrado, tuve el privilegio de ser un economista junior, básicamente un RA. Fue una buena experiencia. Trabajo en un nuevo proyecto cada dos semanas, principalmente con Bill Poole. A diferencia de mi formación académica, pasamos rápidamente de la idea a los datos, al informe o memorando al siguiente. Bill me enseñó mucho. He visto mucho de cómo se hacen las políticas. Aprendí que la mayoría de las personas en Washington son muy inteligentes, trabajadoras, informadas y públicas. Curó mucho el cinismo. Me permite generar mejores ideas para mi investigación, desglosar el mundo impulsado por la literatura de mi vida de graduado de 3 años y garantizar que mis ideas de investigación tengan un impacto en el mundo en general.

Ve cuando tengas la oportunidad.

No te preocupes por la política. A nivel de empleados, es bastante apolítico. De hecho, es bueno para usted trabajar para un gobierno con cuya filosofía general no está de acuerdo. (Vea el pequeño artículo de Martin Feldstein sobre esto. Muchos miembros del personal de la era Reagan eran demócratas).

renovar: “El 11 de febrero, el Centro Hutchins de Política Fiscal y Monetaria en Brookings marcó este aniversario examinando las formas en que la CEA y otros economistas tienen éxito y fracasan cuando se propusieron asesorar a políticos electos y aprovechar la experiencia de algunos de los “excepcionalmente calificados “El economista que ha presidido el directorio durante los últimos cuatro años”.

El video y otros enlaces están aquí. Aquí están ellos en el evento con muchos ex presidentes y economistas de CEA.

Fuente: Institución Brookings.

Toda la información expuesta en este articulo es solo de carácter informativo, esta compuesto por una recopilación de información de internet. No necesariamente esta actualizada o debe ser tomada como una fuente

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