la política fiscal discrecional

La política fiscal discrecional se refiere a las políticas gubernamentales que modifican el gasto público o los impuestos. Su propósito es expandir o contraer la economía según sea necesario. Por ejemplo, cuando el gobierno del Reino Unido recortó el IVA en 2009, su objetivo era aumentar el gasto.

La producción está determinada por el nivel de demanda agregada (AD), por lo que la política fiscal discrecional se puede utilizar para aumentar la demanda agregada y, por lo tanto, la producción. Esta medida ayudará a cerrar la brecha de deflación.

La política fiscal discrecional es una política del lado de la demanda que utiliza el gasto público y la política fiscal para afectar la demanda agregada.

La política fiscal discrecional es diferente de los estabilizadores fiscales automáticos. Estos estabilizadores automáticos ocurren cuando los gobiernos aumentan automáticamente el gasto durante una recesión a medida que la economía obliga a más personas a solicitar beneficios de desempleo. Sin embargo, los gobiernos pueden encontrar estos estabilizadores automáticos insuficientes para hacer frente a los principales problemas, desequilibrios e inestabilidad en la economía. Esto también conducirá a su aumento intencional en los planes de gastos de obras públicas.

Política fiscal discrecional restringida

Cuando una economía se encuentra en un estado de crecimiento desbocado y, como resultado, la inflación y los precios de los activos se disparan, se puede utilizar una política fiscal contractiva para controlar esa inflación, a un nivel más sostenible. Las políticas discrecionales de austeridad reducirán el gasto público y/o aumentarán los impuestos. Esta política desplazará la demanda agregada hacia la izquierda (lo que significa una disminución).

Se dice que la política fiscal es restrictiva o restrictiva cuando los ingresos son mayores que los gastos (es decir, un superávit presupuestario del gobierno) y expansiva cuando los gastos son mayores que los ingresos (es decir, un déficit presupuestario). El punto no es el nivel del déficit, sino el cambio en el déficit. Se dice que reducir el déficit de $ 200 mil millones a $ 100 mil millones es una política fiscal contractiva, a pesar de que el presupuesto permanece en números rojos.

La estricta política fiscal ha desacelerado el crecimiento, incluida la creación de puestos de trabajo. Con menos empleos e impuestos más altos, tanto los hogares como las empresas tienen menos ingresos disponibles para gastar. El crecimiento económico se desaceleró al caer la demanda.

Política fiscal discrecional expansiva

Dado que la demanda agregada = consumo + inversión + gasto público + exportaciones netas, las políticas expansivas desplazarán la demanda agregada hacia la derecha. Dichas políticas implican la reducción de impuestos y/o el aumento del gasto público.

La política fiscal discrecional expansiva suele utilizarse durante las recesiones. Una reducción de impuestos hará que la gente tenga más dinero y gaste más. Esto también debería aumentar la demanda agregada y conducir potencialmente a un mayor crecimiento económico. Sin embargo, también puede conducir a la inflación debido al aumento de la demanda en la economía.

Las políticas fiscales expansivas crean empleos y se implementan a través de programas de contratistas (indirectos) o de trabajadores públicos (directos). A medida que se agregan puestos de trabajo, la población en su conjunto tiene más dinero para gastar, lo que genera mayores niveles de demanda. Esto genera crecimiento económico. El crecimiento se ha acelerado especialmente con la reducción de impuestos. Uno de los mejores estímulos para la economía son las prestaciones por desempleo, lo que se ha demostrado empíricamente a través de la investigación económica. Los recortes de impuestos son menos efectivos para crear empleos porque las tasas impositivas ya deben ser altas para reducir los impuestos (la curva de Laffer es la teoría económica que describe este principio).

La desventaja de la política fiscal expansiva es que puede conducir a déficits presupuestarios. Esto se debe a que el gobierno en realidad gasta más de lo que eventualmente recibe en impuestos. Debido a este problema, la crisis de la deuda del gobierno griego comenzó en 2009 y duró alrededor de una década.

En particular, la democracia tiende a conducir a una política fiscal discrecional expansiva. Eso se debe a que los legisladores hicieron campaña con promesas de gasto público y impuestos más bajos para los votantes. Luego siguen adelante para ganar el apoyo popular y ser reelegidos.

Críticas a la política fiscal discrecional

Críticas a la política fiscal discrecional

1. Lapso de tiempo

La política fiscal se caracteriza por un lapso de tiempo, el tiempo entre el momento en que se implementa la política y el momento en que la política afecta realmente a la economía.

2. Sesgo de expansión

Tiene un sesgo de expansión. Ningún gobierno o político implementará medidas de austeridad, lo que significa que el gasto seguirá aumentando y los impuestos probablemente no.

3. Ejecutar

La austeridad es difícil de implementar porque nadie quiere recortar gastos. La educación, la defensa y la salud son prioridades, y la mayoría de la gente quiere asegurarse de obtener la financiación adecuada. Tampoco se puede mantener indefinidamente. Se considera una herramienta a corto plazo, no una solución a largo plazo.

4. Déficit comercial

La política fiscal expansiva podría conducir a aumenta el deficit comercial, porque los ingresos más altos conducen a más gastos de importación y una balanza comercial negativa más alta.

5. Exclusión

Las políticas expansivas pueden conducir al desplazamiento. Cuando un gran gobierno pide dinero prestado, se produce un desplazamiento. Esto conduce a tasas de interés más altas en el sector privado, lo que en última instancia conduce a una menor inversión privada.

Herramientas discrecionales de política fiscal

La política fiscal discrecional utiliza dos herramientas clave. La primera es la parte discrecional del presupuesto y la segunda es el código tributario.

Con respecto al presupuesto de los EE. UU., los proyectos de ley de asignaciones del Congreso determinan la naturaleza de esta forma de gasto; en los EE. UU., el presupuesto militar es el principal objetivo de estas asignaciones. Los cambios presupuestarios obligatorios quedan fuera del ámbito de la política fiscal discrecional porque el Congreso debe votar para enmendar la ley para cambiar esos programas, y es difícil de cambiar.

Otra herramienta, el código tributario, incluye muchos impuestos: ganancias corporativas, ingresos de los trabajadores, importaciones y otros tipos de impuestos especiales. Solo el Congreso tiene el poder de revisar el código tributario mediante la promulgación de nuevas leyes aprobadas por el Senado y la Cámara de Representantes. El presidente puede influir en cómo se implementan estas leyes usando su autoridad ejecutiva para decidir cómo las aplica el IRS.

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